Без партийных различий: Палата представителей США одобряет рекордный бюджет на военные расходы в размере 741 миллиарда долларов

Патрик Мартин
11 декабря 2020 г.

Подавляющими голосами обеих партий Палата представителей во вторник, 8 декабря, утвердила крупнейший военный бюджет в американской истории, демонстрируя реалии капиталистической политики. Демократы и республиканцы якобы грызут друг другу глотки по множеству социальных и политических вопросов, но они полностью едины в финансировании самой большой и смертоносной военной машины в мире.

Голосование в Палате представителей по поводу «Закона о санкционировании национальной обороны» (NDAA) прошло с огромным перевесом в пользу одобрения: 335–78. Демократы поддержали военный бюджет в пропорции 195–37. Республиканцы — в пропорции 140–40. Все лидеры демократов в Палате представителей поддержали закон: спикер Нэнси Пелоси, лидер большинства Стени Хойер, второй по значению лидер большинства (majority whip) Джеймс Клайберн. К ним присоединились ведущие республиканцы: лидер меньшинства Кевин Маккарти, второй по значению лидер меньшинства (minority whip) Стив Скализ и высокопоставленный республиканец в Комитете по вооруженным силам Палаты представителей, соавтор масштабного законопроекта Мак Торнберри от Техаса.

Здание Пентагона в Вашингтоне. (AP Photo/Charles Dharapak, File)

Разница в голосах была намного больше, чем те две трети, которые необходимы для преодоления возможного президентского вето. При этом не ясно, выполнит ли Трамп содержавшиеся в его твитах угрозы наложить вето, если будет проигнорировано его требование внести в законопроект две поправки, ни одна из которых не связана с основными целями закона. Лидер сенатского большинства Митч Макконнелл уже заявил, что Сенат примет законопроект NDAA в ближайшие несколько дней. Пропорция в пользу одобрения в Сенате, вероятно, будет еще более явной, чем в нижней палате Конгресса.

Несмотря на легкость, с которой был принят самый крупный в истории военный бюджет, Палата представителей и Сенат по-прежнему не могут найти согласия по вопросу о дополнительном федеральном страховании по безработице. В результате этого затянувшегося спора с 31 июля не проводятся выплаты каких-либо федеральных пособий миллионам безработных.

741 миллиард долларов для Пентагона примерно в шесть раз превышает сумму в 121 миллиард долларов, которая была выплачена в качестве пособий по безработице 60 миллионам рабочих после начала пандемии коронавируса.

Цель NDAA, согласно преамбуле законопроекта, заключается в достижении «необратимого импульса в реализации “Стратегии национальной обороны”», изложенной Пентагоном в 2018 году. В этом документе «стратегическая конкуренция» с Россией и Китаем, а не терроризм, называется в качестве «главного вызова» военной политике США. «Стратегия» включает в себя, согласно различным разделам масштабного законопроекта, достижение «превосходства в воздухе», «превосходства на море», «превосходства на суше» и, в соответствии с требованиями Трампа, «превосходства в космосе».

Нетрудно представить себе, что думает по поводу этого тотального стремления США к военной мощи «uber alles» весь остальной мир. Китай, Россия и империалистические державы, такие как Германия, Великобритания, Франция и Япония, — все они заняты наращиванием военной мощи, чтобы по возможности догнать военный потенциал Америки. Гонка вооружений все больше приближает опасность неконтролируемого военного столкновения между великими державами, большинство из которых имеют ядерное оружие.

Даже абстрагируясь от такого апокалипсиса, гонка вооружений требует непростительной траты экономических ресурсов, необходимых для решения социальных проблем, таких как образование, здравоохранение, сокращение бедности и пенсионное обеспечение.

Одним из крупнейших отдельных компонентов бюджета Пентагона являются чрезвычайные операции за рубежом (OCO) — 69 миллиардов долларов. Это расходы на текущие военные операции американских войск, в первую очередь, в Афганистане, Ираке и Сирии, но также в Персидском заливе, где против Ирана сосредоточены огромные военно-морские и воздушные силы. В OCO также включены активные операции с использованием беспилотных ракет в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Законопроект выделяет миллиарды долларов на подготовку к противостоянию с Россией и Китаем, включая полное финансирование «Европейской инициативы сдерживания» — наращивания мощи НАТО на западных границах России, а также «Тихоокеанской инициативы сдерживания». На последнюю выделено 2,2 миллиарда долларов, которые оплачивают аналогичную деятельность военно-морских и военно-воздушных сил США, направленную против Китая. Ярлык «сдерживания» насквозь обманчив: Пентагон стремится не отразить российскую и китайскую агрессию, а подготовить агрессию США против одной или обеих стран, которые рассматривает в качестве главных препятствий для сохранения американского мирового господства. Еще 250 миллионов долларов пойдут на «Инициативу по содействию безопасности Украины», а 500 миллионов (в действительности, вероятно, гораздо больше) — Израилю.

Среди других основных положений законопроекта:

Военно-воздушные силы должны поддерживать 386 оперативных эскадрилий, включающих не менее 3850 боевых самолетов. Плюс 9,1 миллиарда долларов на покупку дополнительных 93 истребителей F-35, то есть на 14 самолетов больше, чем запросила администрация Трампа.

Добавление 108 миллионов долларов для закупок беспилотных летательных аппаратов MQ-9, оснащенных для стрельбы ракетами.

Закупка еще семи транспортных самолетов C-130J, используемых для быстрой переброски солдат, танков и артиллерии в новые зоны боевых действий.

Закупка дополнительных крупных военных кораблей для ВМС США, включая одну дополнительную атомную подводную лодку класса «Вирджиния» (каждая стоит примерно 3 миллиарда долларов), а также дополнительные более мелкие подводные лодки, корабли-амфибии и противолодочные самолеты Р-8.

Финансирование перепроектирования и совершенствования наземных боевых систем, таких как артиллерия, танки и бронетехника, для «будущего ведения войны против почти равных конкурентов» (война с Россией, Китаем или другой крупной державой).

Оснащение армии дополнительными 116 вертолетами, в том числе: 60 UH-60 Blackhawks, 50 AH-64E Apaches и шесть гигантских MH-47G Chinooks.

Продолжение финансирования систематической, всесторонней модернизации американского ядерного оружия, начатой при Обаме и продолженной при Трампе. Эго включает ракеты подводного базирования, межконтинентальные баллистические ракеты наземного базирования и тяжелые бомбардировщики, способные совершать межконтинентальные полеты.

Законодательство включает в себя ряд положений, блокирующих военные шаги, объявленные Трампом в последние месяцы. Конгресс откладывает сокращение численности американских войск, дислоцированных, например, в Германии и Южной Корее, до начала работы следующей администрации. Трамп не грозил наложить вето по данному пункту, демонстрируя тем самым, что его угрозы о сокращении войск были сделаны исключительно в предвыборных целях или, возможно, для того, чтобы извлечь больше денег из стран, которые «защищают» американские войска.

Угроза вето возникла из-за одного положения, включенного в законопроект, и одного положения, которое составители проекта оставили без внимания, несмотря на повторные требования Трампа об обратном.

Положение, против которого возражает Трамп, устанавливает процедуру, по которой все американские военные базы, названные в честь командиров Конфедерации [Юга] времен американской Гражданской войны, будут переименованы в течение следующих трех лет. Это Форт Брэгг (Северная Каролина) и Форт Худ (Техас), две крупнейших базы вооруженных сил США, а также Форт Беннинг (Джорджия) и Кэмп А.П. Хилл в Вирджинии.

Положение, которое Трамп потребовал в качестве дополнения к NDAA, — и которое Конгресс проигнорировал, — отменило бы раздел 230 «Закона о коммуникациях» 1995 года. Этот закон освобождает компании социальных сетей от ответственности за все, что публикуется их пользователями. Из-за этого положения Трамп не смог подать иск против «Фейсбука» и «Твиттера», когда они разместили предупреждения о наглой лжи или подстрекательстве к насилию в его твитах и публикациях. Как Сенат, так и лидеры Палаты представителей отвергли требование Трампа как не имеющее отношения к бюджету Пентагона. В противном случае эго, вероятно, могло сорвать принятие закона.

Однако самым примечательным является факт, на который не обращают внимания средства массовой информации. Законопроект является принципиальным соглашением между Демократической и Республиканской партией. Трамп отказывается признать результаты ноябрьских выборов и стремится отменить их неконституционными действиями, однако демократы тем не менее голосуют за бюджет Пентагона и предоставляют «главнокомандующему» карт-бланш.

Демократические и республиканские лидеры в комитетах, контролирующих политику Пентагона и военные бюджеты, единодушно поддержали NDAA, хвастаясь тем, что военный бюджет был принят Конгрессом преобладающим большинством голосов, что происходит уже в течение 59 лет подряд, а бюджет 2021 года станет номером 60.

Когда речь идет о самом важном институте капиталистического государства, то в Америке нет даже двухпартийной системы. Есть только одна партия - партия военно-разведывательного аппарата, которая необходима как для отстаивания империалистических интересов США по всему миру, так и для защиты финансовой аристократии от надвигающейся угрозы социальных беспорядков и классового конфликта внутри страны.