После выступления Путина перед Федеральным собранием правительство России уходит в отставку

Клара Вайс
17 января 2020 г.

В среду, спустя несколько часов после завершения ежегодного послания Путина Федеральному собранию, премьер-министр Дмитрий Медведев объявил, что его правительство немедленно подает в отставку. Путин назначил Михаила Мишустина, почти неизвестную до той минуты личность, на пост премьера и попросил нынешний кабинет министров продолжать работать, пока он в течение следующей недели не найдет им замену. В четверг назначение Мишустина было одобрено Государственной думой.

Неожиданная отставка кабинета министров произошла на фоне резко усилившейся социальной напряженности и обостряющихся военных трений между США и Ираном, что угрожает втянуть в свой водоворот весь регион Южного Кавказа и саму Россию. Глобальное возрождение классовой борьбы, в особенности, вселяет страх в сознание правящей олигархии, проводившей в последние годы массированные атаки на рабочий класс, в то время как сама она за это время сильно обогатилась.

В выступлении Путина перед Федеральным собранием, предшествовавшем объявлению об отставке правительства, преобладали отчаянные попытки пообещать некие способы борьбы с социальным кризисом, прямую ответственность за который несут Кремль и олигархия.

Путин назвал повышение доходов главным приоритетом правительства и пообещал ряд мер, направленных на оказание большей государственной поддержки малоимущим семьям, — в частности, чтобы повернуть вспять многолетнюю тенденцию к сокращению населения России. В качестве одной из мер он предложил ежемесячно выплачивать 5500 рублей (89,50 долл. США) многодетным семьям за каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. Он также потребовал, чтобы, начиная с 1 сентября, школы предоставляли бесплатное питание всем детям с первого по четвертый класс.

Кроме того, он заявил, что зарплаты врачей, учителей и государственных служащих должны выплачиваться в соответствии с его «майскими указами» 2012 года. В последние годы происходили многочисленные протесты учителей, врачей и медработников, заработная плата которых часто ставит их в положение ниже официального уровня бедности (150 долларов в месяц). Путин также коснулся вопроса об острой нехватке лекарств против заболеваний, таких как рак и шизофрения, что в прошлом году затронуло многие тысячи больных и стало поводом для возмущения миллионов людей. Он пообещал, что государство возьмет на себя оплату ряда лекарств и попросил правительство организовать импорт важнейших лекарств, которые не производятся в России.

Путин также предложил ряд поправок к Конституции. К ним относится формальное и незначительное увеличение полномочий парламента, предоставляющее Госдуме право утверждать назначение премьер-министра президентом, а также усилит роль Государственного совета, который в настоящее время возглавляет Путин. Считается, что предлагаемые изменения должны обеспечить ведущую роль Путина в российской политике даже после окончания его нынешнего и последнего срока на посту президента в 2024 году.

Путин подчеркнул, что Россия должна оставаться «президентской республикой», где основные военные и политические рычаги власти находятся в руках президента. Он предложил ужесточить требование к кандидатам в президенты, повысив планку постоянного проживания в России с 10 до 25 лет. Этот шаг явно направлен на то, чтобы подорвать правовую основу для представителей либеральной оппозиции, многие из которых в течение длительного периода жили или все еще живут на Западе. Путин также выступил в пользу запрещения иностранного гражданства не только для кандидатов в президенты, но и для всех, кто претендует на официальные правительственные должности на федеральном или региональном уровне или уже занимает их. Путин, который в настоящий момент в четвертый раз занимает кресло президента, также предложил ограничить до двух сроки, в течение которых можно находиться на этом посту.

Он объявил о проведении общенационального референдума по этим предложенным конституционным изменениям, и в СМИ высказываются предположения, что законопроект может быть предложен на обсуждение до лета 2020 года.

В основе острого политического кризиса в рядах российской олигархии лежит рост классовой напряженности и эскалация военного кризиса на Ближнем Востоке.

Перетряска кабинета министров не в последнюю очередь направлена на то, чтобы отвести в сторону массовое социальное недовольство крайне болезненными мерами жесткой экономии, обеспечив при этом продолжение основного курса.

В 2018–2019 годах правительство Медведева при полной поддержке Путина навязало стране реформу, повышающую пенсионный возраст, — несмотря на оппозицию со стороны 90 процентов населения. Это стало самым значительным посягательством на уровень жизни рабочего класса после 1990-х годов. Выход мужчин на пенсию был повышен с 60 до 65 лет, а для женщин — с 55 до 60 лет (см.: «Госдума России принимает пенсионную реформу в условиях массовой оппозиции»).

Пенсионная реформа воспринимается большинством населения как вопиющий акт государственного грабежа. Она стала решающим фактором, вызвавшим резкое падение популярности правительства и самого Путина. По данным правительственного исследовательского центра ВЦИОМ, в ноябре 2019 года Путину доверяли 30,9% россиян по сравнению с 70% в 2014 году. Опрос также показал, что только 22,5% доверяют Медведеву. Другие ведущие лица, в том числе министр обороны Сергей Шойгу и министр иностранных дел Сергей Лавров, пользовались доверием только 13,1 и 11,2 процента населения соответственно.

Атака на пенсии привела к падению реальных доходов, росту бедности, а также к реализации дальнейших мер жесткой экономии. Реальные доходы подавляющего большинства россиян снижаются пять лет подряд. По мнению Независимой газеты

,

они на 6,4 процента ниже уровня 2013 года. Цены на продукты питания в среднем выросли на 50-80 процентов в период 2015–2019 годов. Каждый восьмой россиянин официально живет на сумму менее чем 150 долларов в месяц. Действительное число бедных, по всей видимости, намного больше. По данным газеты Ведомости, 27 процентов граждан в возрасте от 18 до 30 лет, 34 процента в возрасте от 31 до 40 лет и 38 процентов в возрасте старше 60 лет считают себя «крайне бедными».

Кризис резко обострился из-за экономических санкций США и ЕС, введенных вскоре после переворота на Украине в начале 2014 года. В последние годы российское правительство провело обширные меры, стремясь переложить бремя экономического кризиса в стране на рабочий класс и низшие слои среднего класса. С 2012 года расходы на здравоохранение сократились на 16 процентов, на образование — на 14 процентов. 80 процентов российских школ в настоящее время размещаются в небезопасных или плохо отремонтированных зданиях. В последние годы были закрыты сотни больниц и поликлиник, в результате чего население целых районов, особенно в сельской местности, оказалось лишено непосредственного доступа к медицинской помощи.

Между тем ведущие российские олигархи, тесно связанные с правительством и Путиным, сказочно наращивают свое богатство. По данным новостного агентства Bloomberg, один из самых богатых людей России Владимир Потанин в течение года увеличил свое состояние на 8,5 миллиарда долларов. Вагит Алекперов, глава крупнейшей в России независимой нефтяной компании «Лукойл», стал богаче на 6,2 миллиарда долларов, и теперь его состояние оценивается в 22,3 миллиарда долларов. В целом, самые богатые россияне совокупно увеличили свое личное состояние на 21 процент — до 51 миллиарда долларов.

Российские экономисты отмечают, что экономика погружается в рецессию: рост производственного сектора за последний квартал 2019 года близок к нулю, добыча нефти снижается. Несмотря на это, Россия стала в прошлом году лучшим в мире рынком акций. Компании, зарегистрированные на Московской фондовой бирже, увеличили выплату дивидендов с 1,8 трлн рублей в 2018 году до 2,7 трлн рублей в 2019 году.

Михаил Мишустин с 2010 года был руководителем Федеральной налоговой службы. Он имеет связи с представителями международного финансового капитала благодаря своей прежней должности во главе инвестиционной компании UGF Capital. Выдвижение Путиным этой связанной с финансовыми операциями фигуры на пост премьер-министра дает ясно понять, что новое правительство будет продолжать и усиливать социальные атаки на рабочий класс.

В дополнение к росту классовой напряженности и перспективам дальнейшего углубления экономического кризиса олигархия чувствует себя осажденной в условиях нагнетания военной угрозы со стороны американского империализма. Убийство иранского генерала Касема Сулеймани в начале этого года вызвало удивительно приглушенную реакцию Кремля, у которого были тесные связи с Сулеймани. Его убийство еще сильнее накалило текущие дебаты о внешнеполитической ориентации страны на фоне того, что открытая война США с Ираном угрожает распространиться до границ России на Южном Кавказе.