Cumbre de París sobre Ucrania eclipsada por conflictos interimperialistas

por Clara Weiss
12 diciembre 2019

En la cumbre del 9 de diciembre en París, los jefes de estado de Francia, Alemania, Ucrania y Rusia acordaron un alto al fuego en el este de Ucrania hasta el fin de año. Las conversaciones en el llamado "formato de Normandía" excluyeron notablemente a los Estados Unidos y dejaron sin resolver todas las cuestiones contenciosas en los conflictos. La guerra civil en el este de Ucrania fue desencadenada por un golpe de estado de extrema derecha respaldado por Estados Unidos y la Unión Europea en Kiev en febrero de 2014 y ha cobrado la vida de más de 13,000 personas y desplazó a más de un millón.

Tanto el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky como el presidente ruso Vladimir Putin calificaron las conversaciones como "un éxito". Un comunicado conjunto declaró que "las partes se comprometen a una implementación llena y completa del alto el fuego, fortalecido por la implementación de todo el apoyo necesario para medidas de cese el fuego, antes de que finalice el año 2019”. También acuerdan el intercambio de 250 prisioneros de guerra. Según los informes, la cumbre también involucró un respaldo explícito por parte de todos los participantes de la Fórmula Steinmeier, un plan impreciso del exministro de Relaciones Exteriores alemán y actual presidente Frank-Walter Steinmeier destinado a cumplir el Acuerdo de Minsk de 2015.

Sin embargo, no se logró un acuerdo concreto sobre el estado de las regiones separatistas de Ucrania Oriental. Ucrania y Rusia tampoco pudieron acordar un nuevo contrato de gas, dejando a Ucrania en peligro de quedarse sin gas este invierno. Está prevista otra reunión dentro del formato de Normandía dentro de los próximos cuatro meses.

El presidente ruso Vladimir Putin, el presidente francés Emmanuel Macron, la canciller alemana Angela Merkel y el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy llegan para una sesión de trabajo en el Palacio del Elíseo el lunes 9 de diciembre de 2019 en París. (Foto AP/Thibault Camus, piscina)

Zelensky había sido sometido a una enorme presión interna por parte de la extrema derecha respaldada por Estados Unidos y sectores sustanciales de la oligarquía que buscaban evitar que hiciera concesiones a Rusia. El sábado y el domingo, miles de simpatizantes de la extrema derecha en Ucrania se reunieron en Kiev para manifestarse en contra de un acercamiento con Rusia. Los partidos que apoyaron las protestas incluyeron al partido antisemita neonazi Svoboda, que jugó un papel importante en el golpe de estado de 2014. El expresidente Petro Poroshenko se dirigió a la manifestación de extrema derecha el domingo.

La delegación ucraniana en París incluyó, además de Zelensky, el ministro del Interior de Ucrania, Arseny Avakov, quien es conocido por sus vínculos con las organizaciones fascistas paramilitares del país y ha sido alabado por los demócratas en la investigación de juicio político contra el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, en Washington. Ruslan Homchak, comandante en jefe de las fuerzas armadas de Ucrania, también formó parte de la delegación.

También el sábado, el secretario de Defensa de los Estados Unidos, Mark Esper, declaró que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos estaba planeando otro tramo de $250 millones para el ejército de Ucrania. La retención de ayuda letal al ejército de Ucrania y las organizaciones paramilitares fascistas, que están involucradas en un conflicto militar directo con separatistas respaldados por Rusia, ha estado en el centro de las audiencias de juicio político contra Trump.

El anuncio en vísperas de las conversaciones en París constituyó una advertencia apenas velada para que Francia y Alemania no hicieran ningún cambio significativo en la línea sobre Rusia y Ucrania. Kay Bailey Hutchison, embajadora de Estados Unidos en la OTAN, dijo al Examinador de Washington antes de la cumbre: “La OTAN está firmemente comprometida con Ucrania. Creo que los franceses también lo están. Todos estaremos allí para asegurarnos y trabajar para fortalecer Ucrania y no dejar que nadie suavice el enfoque para permitir que Ucrania sea Ucrania".

La cumbre fue impulsada agresivamente por el presidente francés Emmanuel Macron, quien se reunió con Zelensky varias veces, tanto antes como después de las elecciones de este último como presidente. En condiciones de crecientes tensiones transatlánticas, Macron ha estado pidiendo a la OTAN y la UE que "reconsideren nuestra posición hacia Rusia". En una entrevista reciente con el Economist, Macron calificó a la OTAN de "muerte cerebral". Sus críticas a la OTAN y los EE. UU. fueron refutados por el presidente estadounidense Trump en la cumbre de la OTAN pocos días antes de la cumbre de Ucrania el lunes. (Ver también: Cumbre de la OTAN dominada por crecientes conflictos interestatales ).

Berlín también ha rechazado el despido de la OTAN por parte de Macron. A pesar de las crecientes tensiones con los Estados Unidos, incluso sobre el oleoducto ruso-alemán Nord Stream 2, Alemania ha insistido en la necesidad de mantener y fortalecer la OTAN. Las últimas semanas también han visto un empeoramiento de las relaciones entre Berlín y Moscú, con Alemania expulsando a dos diplomáticos rusos, acusándolos de complicidad en el asesinato de dos líderes separatistas chechenos. Antes de la cumbre de Ucrania, el ministro de defensa alemán, Heiko Maaß, enfatizó que Rusia tenía que ceder ante las demandas planteadas por Ucrania, y que el Kremlin era el culpable de la crisis en el país. En la cumbre, Merkel y Putin se reunieron uno a uno para discutir la reciente crisis diplomática.

La escalada de la guerra dentro de la clase dominante de Estados Unidos y la intensificación de los conflictos entre las potencias imperialistas se producen en medio del desmoronamiento de la estrategia que el imperialismo estadounidense ha seguido en la región desde la disolución de la URSS en 1991: con el objetivo de asegurar su hegemonía mundial a través del control sobre la masa de tierra continental en Eurasia, Estados Unidos ha trabajado agresivamente para rodear a Rusia, sobre todo extendiendo la OTAN a sus fronteras y mediante la ampliación de la UE. Los estados miembros de la UE de Europa del Este, sobre todo Polonia y los países bálticos, se han transformado en elementos críticos del militarismo estadounidense en la región.

Ucrania ha sido históricamente fundamental para esa estrategia. Estados Unidos ha invertido recursos masivos en la operación de convertir a Ucrania en un apoyo confiable de la OTAN y los Estados Unidos contra Rusia. En 2004, secciones de la oligarquía ucraniana y la clase media alta con financiamiento y apoyo de la CIA derrocaron a un gobierno proruso en la llamada "Revolución Naranja". Luego, en 2013-2014, los EE. UU. y la UE apoyaron un llamado movimiento Maidan que culminó en un golpe de estado dirigido por los fascistas y el establecimiento del régimen de Poroshenko.

Entre 1991 y 2014, Estados Unidos, según la exsecretaria asistenta de Estado de Victoria Nuland, inyectó unos 5 mil millones en la "sociedad civil" de Ucrania. Desde 2014, Estados Unidos ha gastado otros $5 mil millones en Ucrania, según el Congreso testimonial del juicio político de audiencias. El ejército estadounidense también ha participado activamente en el entrenamiento y armamento del ejército ucraniano y organizaciones fascistas paramilitares como el batallón Azov. (Ver también: ¿Quién decidió que Estados Unidos debería librar una "guerra caliente" con Rusia? )

Sin embargo, esta estrategia no ha logrado alcanzar sus objetivos principales. Ucrania sigue sumida en una guerra civil y el régimen de Putin se ha mantenido y sigue siendo una espina en el ojo de la política exterior de Estados Unidos. Los analistas coinciden ampliamente en que es imposible resolver el estancamiento militar en el este de Ucrania sin convertir lo que ahora es una guerra de poder en una guerra directa con Rusia.

Las encuestas entre la población ucraniana oriental han indicado repetidamente una hostilidad abrumadora a la adhesión del país con la UE y la OTAN, por lo que es casi inconcebible que estos territorios se integren sin conflictos políticos y militares masivos en el país. El propio Zelensky fue votado en abril en gran parte sobre la base de las promesas de poner fin a la guerra ampliamente odiada y descontinuar las provocativas políticas antirusas de su predecesor Poroshenko.

Del mismo modo, los esfuerzos de Estados Unidos para apuntarlo a la oposición liberal de derechas en Rusia y figuras como Alexei Navalny y socavar el régimen de Putin a través de la guerra económica en forma de sanciones sólo han arrojado resultados limitados.

El punto muerto de la política exterior de Estados Unidos en la región se explicó en un artículo reciente en Foreign Affairs, la publicación del Consejo de Relaciones Exteriores de Estados Unidos, que aconseja al imperialismo estadounidense sobre su estrategia. El diario señaló: “Durante el último cuarto de siglo, casi todos los esfuerzos importantes para establecer un orden duradero posterior a la Guerra Fría en el continente euroasiático han fracasado en los cardúmenes de Ucrania. Porque es en Ucrania donde la desconexión entre los delirios triunfalistas del final de la historia y las realidades actuales de la competencia de las grandes potencias se puede ver en su forma más marcada".

La única solución ofrecida por los asesores del imperialismo estadounidense fue duplicar una estrategia que ha resultado desastrosa y peligrosa, y escalar los preparativos de guerra contra Rusia y la participación de Estados Unidos en la región. El artículo concluyó: "La mejor opción de Washington en este punto es fortalecer sus lazos políticos y de seguridad bilateral con Ucrania mientras trabaja en estrecha colaboración con sus aliados europeos para garantizar la capacidad de Ucrania en proteger su soberanía ... Por encima de todo, Washington debe proteger el proceso de destitución de la interferencia rusa y superar la ilusión de que puede promover un orden político estable, ya sea en casa o en el extranjero, sin tener que navegar con éxito por los cardúmenes de Ucrania ".

(Publicado originalmente en inglés el 10 de diciembre de 2019)