Déchiré et en crise, le gouvernement allemand adopte une politique d’extrême droite contre les réfugiés

Par Johannes Stern
20 juin 2018

Lundi après-midi, la chancelière allemande Angela Merkel (CDU) et le ministre de l’Intérieur Horst Seehofer (CSU) ont donné deux conférences de presse distinctes sur la crise gouvernementale à Berlin. Les déclarations des deux présidents des partis de l’union ont clairement montré qu’il n’y a pas de différences fondamentales dans la politique des réfugiés entre la CDU et la CSU, mais que la grande coalition dans son ensemble adopte les politiques de l’Alternative für Deutschland (AfD – Alternative pour l’Allemagne) d’extrême droite.

Merkel a assuré les journalistes à Berlin que sa prétendue « solution européenne » de la question des réfugiés poursuit essentiellement le même objectif que la « solution nationale » de Seehofer. « Nous croyons que la CDU et la CSU ont pour objectif commun de mieux organiser et contrôler l’immigration dans notre pays et de réduire considérablement le nombre de personnes qui arrivent ici afin qu’une situation comme 2015 ne soit pas et ne puisse pas être répétée », a-t-elle expliqué.

Puis Merkel a déclaré que son parti soutenait également le « plan directeur de migration » de Seehofer. D’autres détails de ce plan réactionnaire et xénophobe ont été connus hier. En plus de la construction de « centres d’ancrage » – de camps de concentration de facto pour la déportation massive de réfugiés – les prestations en espèces versées aux réfugiés doivent être fortement réduites et converties en prestations en nature. En outre, la période au cours de laquelle les demandeurs d’asile ne seront remboursés que pour le strict nécessaire avant d’avoir droit aux prestations d’assistance sociale sera portée de 15 à 36 mois.

Merkel n’a même pas exclu l’appel de Seehofer, pour arrêter les réfugiés qui ont déjà été enregistrés dans un autre pays de l’Union européenne directement à la frontière allemande par la police fédérale à l’avenir. Interrogée par un journaliste : « si nécessaire, soutiendriez-vous également une politique qui équivaudrait à une mise en œuvre du plan de Seehofer ? » Répondit-elle avec suffisance : « Je ne réponds à aucune question « si alors" », mais nous nous reverrons « le premier juillet et ensuite je peux vous dire ce qui va se passer ».

Le délai de 14 jours pour l’accord de Merkel avec Seehofer pour réaliser sa « solution européenne » expirera après la réunion du Conseil européen en fin juin. Grâce à des accords bilatéraux avec d’autres gouvernements européens, Merkel vise à garantir que les réfugiés qui ont déjà été enregistrés dans un autre pays soient empêchés de se rendre en Allemagne.

Comme modèle, elle a souligné l’accord de Berlin sur les réfugiés avec la Turquie lors de la conférence de presse. Ce sale accord, que le gouvernement allemand a négocié avec Ankara au nom de l’UE il y a trois ans, oblige le régime Erdogan à faire en sorte que les réfugiés des zones de guerre en Syrie, en Irak et en Afghanistan ne fassent pas route vers l’Europe. Merkel cherche maintenant un accord similaire avec les « pays d’origine » tels que la Grèce et l’Italie. Hier soir, Merkel a négocié avec le Premier ministre italien, Giuseppe Conte, dont le ministre de l’Intérieur de droite, Matteo Salvini, a annoncé son intention d’expulser « tous les 600 000 » migrants du pays.

Merkel insiste sur sa stratégie de réfugiés « bilatérale », craignant que le cours de Seehofer ne déclenche une réaction en chaîne paneuropéenne et accélère la dissolution de l’Union européenne. Merkel a ajouté : « nous n’autoriserons plus les réfugiés qui, selon le règlement de Dublin, ont déjà été renvoyés dans le pays où ils ont été enregistrés pour la première fois en accord avec le pays en question ».

Mais il serait « dans l’intérêt de l’Allemagne de réaliser l’ordre et le contrôle de la migration en bon partenariat avec nos voisins européens. Par conséquent, nous pensons qu’un rejet non coordonné à nos frontières en tant que pays situé au cœur de l’Europe pourrait entraîner des effets dominos négatifs, ce qui serait également préjudiciable à l’Allemagne et, en fin de compte, pourrait remettre en question le règlement européen. »

Seehofer, qui en menaçant de faire exploser la grande coalition a créé les conditions d’un virage massif à droite par Merkel, s’est vanté que la CDU soutient maintenant « 62 ½ points sur les 63 points » de son « plan directeur ».

Il a déclaré qu’il était également pour une « solution européenne ». Il a exprimé son soutien « pour les efforts du chancelier pour les accords bilatéraux, » et les « efforts de la future présidence de l’Autriche ». Si « sur le plan européen ou sur le plan bilatéral, le même effet peut être obtenu que par le rejet à la frontière, alors nous serions heureux à ce sujet. »Mais au cas où cela ne réussirait pas, la CSU « reste fidèle à notre position, que le rejet doit être possible immédiatement à la frontière ».

Le conflit entre Merkel et Seehofer dépasse de loin les différentes stratégies de la politique des réfugiés. Après l’effondrement du sommet du G7 du week-end dernier et le développement de la guerre commerciale avec les États-Unis, la classe dirigeante cherche des moyens de renforcer son rôle dominant en Europe et de poursuivre les intérêts géostratégiques et économiques de l’impérialisme allemand.

Dans une contribution d’invité dans l’édition de lundi du Frankfurter Allgemeine Zeitung, Seehofer lui-même a rendu ceci très clair. « L’ordre existant que nous connaissons et aimons tous, il se termine et crée un nouvel ordre », a-t-il expliqué. Il cite ensuite l’historien et journaliste conservateur de droite, Michael Stürmer, qui a déclaré : « Le siècle de l’Amérique n’est pas encore terminé, le siècle chinois n’a pas encore commencé. Un interrègne est imminent. Toute expérience montre que de tels moments sont pleins de dangers, de drames et de conflits. Un bon transfert de pouvoir à l’amiable serait une nouveauté dans l’histoire du monde ».

Alors que Seehofer veut travailler en étroite collaboration avec les gouvernements d’extrême droite en Italie, en Autriche et en Europe de l’Est pour préparer le « nouvel ordre », Merkel et une grande partie de la CDU sont favorables à une coopération plus étroite avec la France. Leur objectif est de transformer l’UE en un bloc militaire contre les États-Unis, la Russie et la Chine.

S’exprimant lors d’une émission télévisée quelques heures après la chute du sommet du G7, Merkel a déclaré qu’elle soutenait « la force d’intervention proposée par le président français Emmanuel Macron ». La « question centrale » était : « L’Union européenne sera-t-elle en mesure de défendre sa politique étrangère commune ? Où aura-t-on toujours une discussion avec les États-Unis, une avec la Chine et peut-être une autre avec un pays tiers ? » Si l’Europe ne parvient pas à devenir un « pôle d’attraction solide lié par la loyauté », elle sera « écrasée par des pôles très forts : la Chine, la Russie et l’Amérique », a-t-elle ajouté.

Des voix influentes dans la politique, les affaires et les médias ont averti la CDU et la CSU ces derniers jours de ne pas provoquer une crise gouvernementale qui pourrait compromettre les grandes ambitions de l’Allemagne. Commentant dans le Tagesspiegel, l’ancien ministre des affaires étrangères Sigmar Gabriel a exprimé sa compréhension de la position de Seehofer, mais a mis en garde l’Union contre « se comporter comme des partis d’opposition ». C’est « incroyablement irresponsable de conduire l’Allemagne dans une crise […] où l’Europe est au cœur d’une crise majeure et fait face à des défis sans précédent : la fin de l’Occident telle que nous la connaissons jusqu’à présent […] et de nouvelles puissances qui nous mettent au défi économiquement, politiquement et militairement. »

Les représentants du Parti de gauche et du Parti vert se sont exprimés de la même manière. « C’est une sorte d’irresponsabilité que nous n’avons pas encore expérimentée », a déclaré le président du Parti vert, Robert Habeck. « Qu’un parti fasse d’un pays et donc de la stabilité en Europe le jouet de leurs propres intérêts. Il mine la capacité du gouvernement fédéral à agir » et est un « affaiblissement très dramatique de la politique allemande ». Le chef du Parti de gauche, Dietmar Bartsch, a déploré le « chaos » de la CSU. Il était « très mauvais que la CSU ne pense qu’à ses objectifs électoraux en Bavière et pas la situation dans son ensemble ».

Le Sozialistische Gleichheitspartei (Parti de l’égalité socialiste en Allemagne) est le seul parti à s’opposer à l’offensive de droite de la grande coalition depuis une position de gauche et à développer politiquement l’opposition croissante des travailleurs et des jeunes contre les politiques du militarisme, de la xénophobie contre les immigrés, des droits démocratiques et l’austérité. La réponse nécessaire à la barbarie capitaliste qui a plongé l’Europe et le monde dans deux terribles guerres mondiales au cours du siècle dernier est la construction d’un puissant mouvement de la classe ouvrière internationale appuyé sur un programme socialiste.

(Article paru d’abord en anglais le 19 juin 2018)